Окончание сроков представления годовой отчетности обусловило активизацию налогового органа об отправке запросов налогоплательщикам.
Однако, не каждый запрос плательщика является обязывающим дать пояснения и их документальное подтверждение.
Часть I: Когда плательщик обязан предоставить документы и информацию на запрос налоговой?
Право налогового органа на получение объяснений и их документальных подтверждений, предусмотрено пп.20.1.2. ст.20, пп.73.3 ст.73 НКУ, корреспондируется с обязанностью налогоплательщика предоставить соответствующие исключительно при условии его реализации налоговым органом в соответствии с оснований и порядка его оформления, определенных действующим законодательством. Именно на соответствующую обязанность отмечается
Высшим административным судом при пересмотру решений предыдущих инстанций по делам о признании действий налогового органа противоправными или отмене приказа на проверку.
Указанный подход судей свидетельствует, что судебная система в ряде случаев способна защищать бизнес от злоупотреблений со стороны государственных органов, нередко пытаются переложить собственные обязанности на предпринимателей.
Из анализа норм законодательства и судебной практики следует, что обязанность предприятия предоставить объяснения и их документальное подтверждение имеется в случае, если запрос направлен по основаниям, предусмотренным п.73.3 ст.73 Налогового кодекса Украины, а именно:
1) по результатам анализа налоговой информации, полученной в установленном законом порядке, выявлены факты, свидетельствующие о нарушении налогоплательщиком налогового, валютного законодательства, законодательства в сфере предотвращения и противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, или финансированию терроризма и другого законодательства , контроль за соблюдением которого возложен на контролирующие органы;
2) для определения соответствия условий контролируемой операции принципу вытянутой руки при осуществлении налогового контроля за трансфертным ценообразованием в соответствии со статьей 39 настоящего Кодекса и / или для определения уровня обычных цен в случаях, определенных этим Кодексом;
3) выявлена недостоверность данных, содержащихся в налоговых декларациях, представленных налогоплательщиком;
4) в отношении налогоплательщика подана жалоба о не предоставлении таким налогоплательщиком: налоговой или акцизной накладной покупателю или о допуске ошибок при указании обязательных реквизитов и / или нарушение предельных сроков регистрации;
5) при проведении встречной сверки;
6) в других случаях, определенных этим Кодексом.
Другими случаями, упомянутыми в пп. 6 п. 73.3 Налогового кодекса Украины, в частности:
- в случае проведения встречной сверки (п.73.5 ст. 73 Налогового кодекса Украины)
- в случае выявления нарушения требований налогового или иного законодательства Украины, контроль за соблюдением которого возложен на контролирующие органы; (Пп. 20.1.14 статьи 20 78.1.1 статьи 78 Налогового кодекса Украины);
- выявление недостоверности данных, содержащихся в налоговых декларациях, представленных налогоплательщиком (п. 78.1.4 ст. Статьи 78 Налогового кодекса Украины);
- если в отношении налогоплательщика была подана жалоба о не предоставлении налоговой накладной покупателю или о нарушении правил заполнения налоговой накладной (п. 78.1.9 ст. Статьи 78 Налогового кодекса Украины).
Итак, если запрос не будет соответствовать вышеперечисленным нормам налогового законодательства Украины налоговый орган не будет законного права требовать от налогоплательщика информацию и документы.
КАК ДЕЙСТВОВАТЬ?
Подробно проверяйте приведенную в запросе налоговым органом аргументацию отправления с законодательно установленными требованиями. Кроме того, даже при отсутствии оснований для удовлетворения требований запроса мы рекомендуем отказ оформлять письменно, который обязательно предоставлять в налоговый орган в сроки, указанные для ответа на запрос.
Подчеркиваем, что не предоставление ответа или предоставления ее необоснованно, частично или с нарушением требований налогового законодательства грозит налогоплательщику внеплановым визитом фискальной службы. В любом случае правовой анализ полученного запроса, оценку рисков отказа в его удовлетворении и подготовку ответа стоит доверить специалистам. |